Азербайджанский путь: три урока Баку — для Иерусалима
«На карте нестабильности Ближнего Востока и его соседей все государства, как правило, делятся на две категории: одни просто реагируют на меняющуюся реальность, другие активно и с хирургической точностью управляют этими изменениями. Азербайджан уверенно вошел во вторую категорию. За последние годы Баку превратился в стратегический центр принятия решений, влияющих не только на Азербайджан, но и на стабильность региональных энергетических рынков, на безопасность глобальных торговых путей, и в целом — на стабильность всего региона.
Для Израиля Азербайджан — это гораздо больше, чем дружественная страна с или надежный поставщик энергоносителей. Это сложный геополитический актор, действующий в одном из самых беспощадных регионов мира.
В регионе, где многие игроки быстро разрывают связи друг с другом, а идеологические и религиозные разногласия то и дело обостряются, Баку освоил искусство стратегического маневра, сохраняя способность общаться укреплять союзы даже со странами, враждующими друг с другом. И это не вопрос морального релятивизма, а продуманная и экзистенциальная необходимость».
Мы приводим вашему вниманию статью Охада Мерлина, которая была опубликована изданием The Jerusalem Post. Автор — научный сотрудник региональных программ исследовательского центра MIND Israel по Ближнему Востоку и Северной Африке.
«Стратегическая уникальность Азербайджана коренится в его географическом положении, — пишет Охад Мерлин. — Это единственная страна на планете, которая граничит как с Россией, так и с Ираном, двумя соседними гигантами, которые постоянно создают угрозы международной безопасности. Между имперской Россией с севера и теократическим Ираном с юга, лишает Азербайджан права на ошибку. Поэтому каждая дипломатическая телеграмма, каждое публичное заявление и каждая передислокация военных имеют большой вес.
Политика Азербайджана определяется строгим сочетанием осторожности и гибкости. Баку отказывается становиться полностью зависимым от какого-либо одного лагеря, вместо этого позиционируя себя как важный перекресток, соединяющий Север и Юг. А сделав себя незаменимым звеном в глобальных цепочках поставок, Азербайджан фактически превратил свое географическое положение из уязвимого — в дипломатический щит.
Уроки сдерживания: Баку против Маската
Израиль может извлечь как минимум три основных урока из азербайджанской политики. Первый из них — уникальное «риторическое сдерживание». Чтобы понять, о чем речь, следует сравнить недавние действия Азербайджана с действиями Омана. Обе страны граничат с Ираном, обе исторически стремятся к функциональному взаимопониманию с Тегераном — но обе подверглись иранским атакам во время нынешней войны. Несмотря на то, что в Азербайджане вообще нет американского военного присутствия.
Разница в их ответах была колоссальной. Когда целью стал Оман, он реагировал очень осторожно, а в официальных заявлениях даже не указывалось, кто именно напал. Результат оказался обратным: страна по-прежнему уязвима, а из Ирана в ее адрес повторятся угрозы. Баку выбрал другой путь. После удара по школе и аэропорту в Нахчыване президент Ильхам Алиев не стал прибегать к расплывчатым дипломатическим уловкам, а выступил с резким публичным осуждением, назвав это действие «несмываемым пятном» на Иране и проявлением вопиющей неблагодарности.
Поскольку Баку известен своей дипломатической сдержанностью, эта конкретная риторическая эскалация дала Тегерану понять, что он пересек «красную линию». Послание было услышано: Тегеран быстро принес извинения, атаки прекратились.
Это «сдерживание посредством риторики», способность использовать твердые формулировки для прекращения агрессии — без необходимости немедленно перейти от слов к физической агрессии. Для израильского истеблишмента, который иногда допускает нескоординированные, или чрезмерно воинственные заявления, столько продуманное использование риторики может служить примером того, какой должна быть стратегическая коммуникация.
Сила несожженных мостов
Второй урок, пожалуй, является одним из наиболее важных столпов азербайджанской внешней политики: отказ сжигать мосты. Несмотря на глубокое и открытое сотрудничество в сфере безопасности с Израилем и трения с иранским режимом, Баку поддерживает открытые рабочие каналы практически со всеми региональными игроками, включая Россию, Турцию, страны Персидского залива, Иран и США.
Эта политика проистекает из понимания того, что государство, расположенное на чувствительном перекрестке, не может позволить себе быть заложником какого-либо одного геополитического лагеря. Диверсифицируя свои контакты, Азербайджан гарантирует, что никогда не окажется в безвыходном положении.
Мир через силу
Третий политический урок не так уж далек от того, что уже практикуется Израилем и продвигается нынешней администрацией США.
Примечательно, что и Израиль, и Азербайджан были созданы в горниле войны и внешних угроз. Обеим государствам пришлось создавать мощные армии и устойчивые экономики в условиях нестабильности. Но именно Азербайджан показал, что даже во времена войн и конфликтов конечной целью должно быть преобразование военной силы — в устойчивое политическое и экономическое урегулирование.
В настоящее время Баку сосредоточен на восстановлении связей с Арменией после десятилетий конфликта, включая взаимное открытие воздушного пространства, визиты общественных делегаций и даже сотрудничество в энергетической сфере. Это демонстрирует понимание того, что долгосрочная безопасность достигается экономической интеграцией, а не только превосходством в огневой мощи.
Треугольник Иерусалим-Баку-Абу-Даби
Стратегическая глубина отношений между Израилем и Азербайджаном достигла такого уровня, что может служить основой для более широкой региональной архитектуры. Помимо двусторонних оборонных контрактов, открывается перспектива трехстороннего партнерства с участием Объединенных Арабских Эмиратов, с которыми Азербайджан также поддерживает глубокие и значимые отношения.
Ось «Иерусалим-Баку-Абу-Даби» могла бы представлять собой новую модель регионального сотрудничества – модель, ориентированную на транспортную доступность, водные технологии, энергетическую безопасность и совместную инфраструктуру, особенно учитывая, что Азербайджан уже поддерживает тесные связи с ОАЭ. Такая структура принесла бы пользу не только участвующим странам, но и помогала бы снижать напряженность в отношениях с другими крупными державами, такими, как Турция или Саудовская Аравия.
Баку занимает уникальное положение в регионе, которое позволяет ему выступать в роли связующего звена между противоборствующими сторонами. Азербайджан также обладает потенциалом для формирования более крупных, многосторонних структур, которые могли бы сотрудничать в таких областях, как связь, технологии и искусственный интеллект – создавая своего рода «Авраамические соглашения 2.0».
Если Израиль хочет стратегически мыслить в отношении своего окружения, ему следует рассматривать Азербайджан не просто как партнера, а как образец политической грамотности. Баку доказал, что страна может быть твердой, не становясь безрассудной — и союзником, не становясь подчиненным. В условиях глубокой перестройки все региональной геополитической архитектуры, для Израиля «азербайджанский путь» – синтез силы, осторожности и дипломатической гибкости – мог бы стать важным навигатором в его политических действиях».
